我市举行海阳所镇全力推动新能源风电产业集群建设新闻发布会

编者按：日前，市政府新闻办公室举行海阳所镇全力推动新能源风电产业集群建设新闻发布会。发布会上，新闻发言人介绍了海阳所镇全力推动新能源风电产业集群建设有关情况，并就相关热点问题回答媒体提问。市融媒体中心《乳山时讯》、电视台、广播电台、“母爱乳山”客户端、“乳山发布”，乳山政府网等媒体记者和网络编辑人员参加了此次新闻发布会。

海阳所镇推动新能源风电产业集聚发展有关情况

近年来，海阳所镇紧抓能源革命战略机遇，充分发挥自身海域辽阔、产业承载空间充足的优势，积极承接和服务海上风电重大项目建设。目前，以国家电投半岛南U1场址一期（450MW）、山东海卫半岛南U场址450MW海上风电项目以及国华投资望海风电场（603.5MW）项目等为代表的一批标志性工程已相继在海阳所镇海域及陆域建成并网。这些项目的成功投运，不仅使海阳所镇成为山东省海上风电并网装机容量最集中、建设速度最快的区域之一，为山东省建成首个百万千瓦级海上风电基地贡献了核心力量，也标志着海阳所镇正从传统的渔业养殖重镇，加速向新兴的绿色能源强镇转型。

在项目实施中，海阳所镇始终聚焦精准破题，以“硬核攻坚”保障项目“无障碍”施工。坚持问题导向，组建由镇党委政府主要领导挂帅的项目攻坚服务专班，将项目面临的难点、堵点作为工作的焦点和发力点，实施清单化管理、销号制落实。

一是破解“用海冲突”，完成海上养殖区的和谐清退。海上风电项目的“生命线”—海底电缆，其铺设路径往往与传统养殖区重叠。以U1场址一期项目为例，其海缆路由需穿越26户专业养殖户的海上生产区域，涉及需要搬迁的各类养殖筏架3000余台及大量附属物资。这直接关系到群众的“饭碗”。海阳所镇深知，简单粗暴的行政命令行不通，必须寻求发展与民生的“最大公约数”。为此，海阳所镇成立了由镇干部、渔政执法人员、涉海村“两委”成员及有威望的老党员、老船长组成的“海上调解工作队”。工作队放弃了办公室协调，将工作阵地前移到渔港码头、养殖船上和群众家里。采取“三步工作法”：第一步是“沉下去听”，耐心倾听每一位养殖户的诉求和担忧；第二步是“坐下来算”，帮群众一笔一笔算清法律政策框架内的“经济补偿账”，同时结合项目未来带来的就业机会、服务需求、区域增值潜力，算好“长远发展账”；第三步是“携起手干”，积极协调项目方，在施工辅助、后勤服务等方面优先雇佣本地劳动力，让群众在参与中看到实效。通过历时两个多月、上百轮反复沟通，最终赢得了所有养殖户的理解与支持，实现了3000余台筏架的自主、有序、平稳搬迁，确保了海缆工程“零阻工”推进。

二是保障“群众权益”，确保补偿政策的“阳光兑现”。征地征海，补偿是关键，更是检验政府公信力的“试金石”。在U1场址项目陆上输电线路工程中，线路塔基需穿越15个行政村，涉及130余户家庭的290余亩土地。海阳所镇始终坚持“法规为准、阳光操作、公平公正”的原则，所有征地补偿标准、依据文件、测算方法均印制成《明白纸》，发放到户，并在镇村公开栏同步公示。创新建立“四方现场确认机制”，即由镇工作组成员、村干部、村民代表（或户主本人）以及专业测绘人员共同到场，对每户的征地范围、地上附着物进行联合勘测、清点、登记，现场签字确认并留存影像资料，从源头上杜绝了争议。更关键的是补偿款的及时发放。海阳所镇专班指定专人，紧盯补偿协议签订后的资金拨付流程，主动对接项目投资方和金融机构，建立起补偿款发放的“绿色通道”。以U1场址一期项目涉及的整地征海补偿为例，总计520余万元的补偿资金，涉及150余户群众，在协议生效后3个月内，即完成了从复核、审批到银行直付的全部流程，将款项足额、直接发放到每一位群众手中，用“真金白银”和“海阳所速度”践行了对群众的承诺，赢得了广泛的信任与支持。

三是优化“审批链路”，当好项目报建的“专业陪跑”。海上风电项目审批层级高、链条长、专业性强。海阳所镇变“企业上门求办”为“政府主动陪办”。服务专班深入研究从海域使用论证、环评、通航安全到电网接入等全流程审批要求，提前为企业梳理材料清单、预审申报文件。针对关键审批节点，充分发挥“对上沟通桥梁”作用。以协助U1场址一期项目办理相关许可为例，专班人员数十次陪同企业负责人前往市级、省级相关主管部门，进行专题汇报和沟通协调，有效解释了项目建设的必要性和紧迫性，及时反馈和补充审批部门提出的问题，显著提升了审批沟通效率和成功率，为项目尽早取得“通行证”争取了宝贵时间。海阳所镇因海而兴，如今正乘着“绿色发展”的东风，向着“能源强镇、海洋强镇”的目标破浪前行。政府的价值在于创造环境、在于服务发展、在于造福人民。海阳所镇也将始终秉持这一理念，以更加开放的姿态、更加务实的作风、更加优质的服务，与各位企业家、建设者以及全镇人民一道，共同绘就海阳所镇高质量发展的壮阔新篇。

海阳所镇推动新能源风电产业集聚发展热点问答

一、乳山电视台记者：请详细介绍一下海阳所镇“主动陪办”项目审批服务，待项目建成后，镇政府的服务模式又会有哪些调整？

新闻发言人：“主动陪办”核心是当好“联络员”和“协调员”，而非“代办员”。海阳所镇提前熟悉审批流程，为企业精准指引“找谁办、怎么办”；当审批涉及多部门协调或需地方政府证明时，我们主动出面沟通，同时提醒企业关键节点。我们坚持的边界是：企业专业材料自己负责，政府绝不干预技术环节。我们只优化流程和沟通，确保合规事项高效办结，做到“到位不越位、帮忙不添乱”。在项目建成后，海阳所镇的服务也不会停止，一是从“攻坚”转向“护航”。建立常态化政企民沟通平台，设立6512345镇级联络电话，定期解决运营期产生的环境、交通等日常问题。二是从“服务一个项目”转向“培育一个产业”。利用现有风电基地的基础设施和人才优势，组建专业团队，为有意向落户的产业链上下游企业，提供从落地选址、政策配套到人才对接的“一站式”定制化服务方案。我们的目标是，让企业在这里不仅能把项目建好，更能长远发展、扎根壮大。

二、“母爱乳山”客户端编辑：请问海阳所镇在快速推进一系列重大项目上取得了哪些工作成效？

新闻发言人：通过一系列精准、有力、有温度的服务保障措施，我们不仅确保了重大项目的快速推进，更收获了远超预期的综合效益：创造了令人瞩目的“建设速度”。U1场址二期项目实现了“当年开工、当年全容量并网”的行业奇迹，“海阳所服务”已成为项目高效推进的代名词和营商环境的最亮名片；实现了群众利益的“扎实保障”。累计按时足额发放各类补偿款超亿元，项目建设和运营期间为本地群众创造直接就业岗位超过800个，并带动了餐饮、住宿、物流等相关服务业发展，群众获得感、幸福感显著提升；孕育了产业集聚的“初步生态”。随着核心项目的建成，我镇作为区域性海上风电运维中心的地位日益凸显。目前，已成功吸引2家风机部件维护企业和1家专业海上工程服务公司签约落户，另有数家配套企业正在深入洽谈，产业链条延伸和产业集群培育实现了良好开局。

三、乳山政府网编辑：请问海阳所镇在未来都有哪些重点工作规划？

新闻发言人：立足当前的良好基础，海阳所镇发展新能源产业的蓝图更加清晰，决心更加坚定。下一步，我们将重点在以下几个方面持续发力：一是全力保障新项目，拓展产业新版图。积极跟进并服务好国家能源集团国华半岛南U2场址海上风电项目等已纳入规划的新项目，确保其前期工作和后续建设顺利推进，进一步巩固和扩大我镇海上风电装机规模优势。二是聚力打造产业园，推动产业集群化。高起点规划、高标准建设“海阳所绿色能源装备制造与运维产业园”。我们将围绕风机大型部件、高端海工装备、智能运维技术等领域开展精准招商，制定更具竞争力的产业扶持政策，目标是打造集研发、制造、安装、运维、培训于一体的区域性海上风电全产业链基地。三是探索“风电+”模式，促进发展融合化。科学规划海域空间资源，积极探索“海上风电+海洋牧场”“海上风电+观光旅游”等创新融合发展路径。例如，研究风机基础作为人工鱼礁的可行性，推动清洁能源生产与现代海洋渔业协同发展，实现生态效益、经济效益与社会效益的多元共赢。四是持续优化软环境，提升服务品牌化。将服务重大项目的成功经验进行系统总结，形成制度化、标准化的“海阳所项目服务规程”。持续深化“放管服”改革，提升政务服务数字化、智能化水平，致力于打造让企业投资放心、创业安心、发展顺心的最优营商环境。

(原载于《乳山时讯》2026年1月29日2775期二版)